El último día del mes de enero de 1813 inició sus sesiones la Asamblea General
Constituyente -convocadas por el Triunvirato el año anterior- con dos
objetivos muy claros: declarar la independencia y dictar una
constitución para el estado naciente.
Esta Asamblea despertó muchas expectativas, y aunque algunos dudaban de sus alcances y representatividad, las provincias del interior enviaron sus diputados a la misma.José Gervasio de Artigas, aunque se manifestaba descontento con la política localista de Buenos Aires vio en la Asamblea la posibilidad de darle una nueva estructura políitica al país.
A diferencia de lo que sucedido con los órganos de gobierno anteriormente, los miembros de la Asamblea no juraron fidelidad al rey Fernando VII de España y ésta declaró soberana, las
derrotas sufridas por el Ejército del Norte, en Vilcapugio y Ayohuma,
empeñado en la lucha contra las fuerzas realistas enviadas desde el
Virreinato del Perú complicaron la situación interna, el avance realista
sobre territorio argentino era una posibilidad cercana, que ponía en
peligro la causa de la revolución.
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