El descontento federalista

Luego de sumarse al ejército sitiador porteño lideradas por Rondeau (en reemplazo de Sarratea), las tropas artiguistas se sumaron al segundo sitio de Montevideo el 26 de febrero de 1813, materializando de esta manera la unidad de las fuerzas patriotas. En este sentido, el ejercito sitiador había recibido la orden de de jurar acatamiento a la nueva autoridad porteña. Rondeau notificó a Artigas de la circular y éste solicito suspender momentáneamente dicho reconocimiento y jura a la asamblea hasta resolverse lo planteado por la misión a cargo del  comisionado García de Zúñiga enviada a Buenos Aires sobre los reclamos orientales; y convocó un Congreso para los primeros días del mes de abril para elegir los diputados que representarían a los orientales en la Asamblea[15]. El 5 de abril de 1813 se congregó el Congreso de las Tres Cruces o Congreso de Abril y ante sus delegados, Artigas leyó las instrucciones del Año XIII en las cuales se pronunció por la independencia, el reconocimiento de un sistema político de tipo confederal, promover la libertad civil y religiosa, la sanción de una constitución que garantice una forma de gobierno republicana y que se eleve a seis el número de diputados orientales en la asamblea[16]. Estos reclamos fueron desoídos por la Asamblea Constituyente quien rechazó los puntos resueltos en el Congreso de Abril y desconoció a los diputados orientales; ya que aceptar sus peticiones implicaban reconocer un gobierno propio en la Banda Oriental y quitar la hegemonía política y económica al centralismo porteño. Los diputados artiguistas fueron reemplazados por otros que respondieran directamente a los intereses bonaerenses, escogidos por Rondeau en la Capilla Maciel en el mes de diciembre del mismo año[17].